Uma nova forma de trabalhar para o futuro da agricultura - A nova PAC

A próxima Política Agrícola Comum (PAC) propõe uma abordagem modernizada e simplificada, isto para permitir que a agricultura da União Europeia atenda às crescentes necessidades económicas, sociais e ambientais do mundo globalizado. Na sua proposta, a Comissão Europeia apresenta uma visão de uma PAC mais específica, flexível e eficaz. Para alcançar os objetivos da nova PAC, é vital uma nova maneira de trabalhar.

Objetivos PAC 2021-2027

Nove objetivos comuns da UE estabelecem a base da política, refletindo a ambição de alto nível dos Estados-Membros para a PAC como um todo. Desde a preservação da biodiversidade até a garantia de rendimento justo, apoiando a renovação geracional à ação de mudanças climáticas, os objetivos abrangem uma ampla gama de questões que visam enfrentar os desafios ambientais, sociais e económicos emergentes.

Para atingir esses objetivos, a Comissão Europeia está a apresentar aos Estados-Membros um número de ferramentas, requisitos para a forma como estas devem ser utilizadas ​​e indicadores para medir o progresso.

A política muda o ênfase da conformidade e das regras para os resultados e desempenho. A abordagem "tamanho único" é substituída por um sistema mais flexível, com maior liberdade para os países da UE decidirem a melhor forma de atingir os objetivos comuns e, ao mesmo tempo, responder às necessidades específicas dos seus agricultores e comunidades rurais. É aqui que entram os planos estratégicos da PAC.

Planos estratégicos da PAC

Os planos estratégicos da PAC vão proporcionar uma subsidiariedade genuína aos Estados-Membros, a fim de melhor refletir as suas circunstâncias particulares e garantir um setor agrícola mais resiliente na Europa. Como primeiro passo, os Estados-Membros vão elaborar uma avaliação completa das suas necessidades, com base na análise de pontos fortes, fracos, oportunidades e ameaças (SWOT) do seu território e setor agroalimentar. Isso será realizado em estreita consulta com as autoridades nacionais competentes e outras partes interessadas importantes.

No âmbito de um novo diálogo estruturado, a Comissão fornecerá aos Estados-Membros recomendações personalizadas para a preparação dos seus planos estratégicos da PAC, incluindo o estabelecimento de metas específicas que tenham em conta os objetivos da PAC e outra legislação a nível da UE, como o Pacto Ecológico Europeu. Uma análise das futuras propostas da PAC confirma a sua compatibilidade com o mesmo e as estratégias associadas à exploração agrícola e à biodiversidade.

Equipado com um entendimento sólido das suas necessidades a nível nacional ou regional, bem como uma visão estratégica da Comissão Europeia, o Estado-Membro desenvolve uma estratégia de intervenção. Nesta segunda etapa, os Estados-Membros selecionam certas ferramentas da PAC e estabelecem metas quantificáveis ​​para orientar a implementação ao longo do período orçamentário. Os planos estratégicos da PAC vão abranger todas as ferramentas da PAC financiadas pela UE disponíveis sob pagamentos diretos, apoio específico ao mercado e desenvolvimento rural. Pela primeira vez, a sua implementação estará sujeita a uma abordagem estratégica, pois somente a combinação mais eficaz e complementar de ferramentas será considerada.

Os Estados-Membros devem enviar os seus planos estratégicos da PAC à Comissão Europeia para aprovação formal. Essa aprovação será baseada na consistência, coerência, contribuição efetiva para os objetivos da PAC e necessidades identificadas, além de outros resultados em potencial, como impacto no bom funcionamento do mercado interno, por exemplo.

Por fim, uma vez aprovados e implementados, os Estados-Membros deverão produzir um relatório anual de desempenho com base nos seus planos. Estes relatórios vão ajudar a Comissão Europeia a monitorizar a implementação de políticas e avaliar o progresso em direção às metas estabelecidas para o período orçamentário geral.

A nova PAC incentivará e apoiará uma maior utilização de tecnologias e inovações. Ao longo da implementação da PAC, os sistemas de aconselhamento agrícola e os sistemas de conhecimento e inovação agrícola a nível local vão ajudar os agricultores a entender e cumprir melhor as regras da UE, baseando-se numa série de dados económicos e ambientais para fornecer informações tecnológicas e científicas atualizadas .

Se se estima que os progressos são demasiado lentos ou insuficientes, a Comissão deverá exigir aos Estados-Membros uma análise das deficiências e um plano de ação para remediar esta falta de progresso. Se não for implementado, ou se não houver progresso, a Comissão poderá suspender os pagamentos ao Estado-Membro.

A Europa precisa de um setor agrícola resiliente, sustentável e competitivo para garantir a produção de alimentos de alta qualidade, seguros e acessíveis aos seus cidadãos e um forte tecido socioeconómico nas áreas rurais. As futuras propostas da PAC propõem uma mudança real da política, concentrando-se em evidências, adaptação às necessidades e condições locais, mantendo uma forte comunalidade a nível europeu. Os planos estratégicos da PAC serão cruciais para permitir tal.

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